政策动态：EU AI Act高风险合规倒计时40天，美国国会推动Great American AI Act，全球AI监管加速趋同

今日政策监管领域迎来多项重要进展。距离EU AI Act高风险AI系统合规截止日期仅剩40天；美国国会Great American AI Act讨论稿引发关注；全球AI监管呈现趋同趋势，72个以上国家已启动AI政策倡议；同时多个司法管辖区的AI监管框架持续演进。

主要新闻

EU AI Act倒计时40天：高风险系统合规准备进入冲刺阶段

距离2026年8月2日EU AI Act对高风险AI系统的核心规则生效仅剩40天。虽然Digital Omnibus提案已将独立高风险系统（Annex III）的合规截止日期推迟至2027年12月2日，但Article 50透明度义务和多项其他规则仍将于8月2日生效。高风险AI系统的定义涵盖八大类别：生物特征识别、关键基础设施、教育和职业培训、就业和劳工管理、基本服务和福利、执法、移民和边境管理、以及司法和民主过程。受影响的运营商需建立风险管理系统、进行符合性评估、确保数据治理和透明度义务的履行。欧盟AI Office正在加速发布指导文件，帮助企业理解和准备合规要求。

Source: EU AI Act Implementation Timeline

美国国会推进Great American AI Act：州法优先权成核心争议

美国众议员Jay Obernolte（加州共和党）和Lori Trahan（马萨诸塞州民主党）联合发布的《2026年伟大美国AI法案》（Great American AI Act）讨论稿继续在国会引起广泛讨论。该269页的法案草案包含一项为期三年的州AI法律优先权条款，旨在将各州正在形成的AI治理方法全国化。白宫今年3月发布的”国家AI政策框架”支持这一方向，建议国会优先于部分州AI法律，同时保留儿童保护、消费者欺诈、土地使用和政府采购领域的州权力。然而，康涅狄格州、伊利诺伊州和加利福尼亚州等主要立法管辖区继续推进各自的AI监管框架，联邦与州之间的权力博弈仍在持续。

Source: Congress and State Lawmakers Are Racing to Keep Up With AI

全球AI监管趋同：72+国家启动AI政策倡议

据最新统计，全球已有超过72个国家启动了1000多项AI政策倡议。AI监管正在形成三个主要的哲学模型：欧盟的强制性综合路径、美国的自愿标准路径、以及中国的国家主导路径。尽管存在根本性差异，但各司法管辖区在风险管理、透明度要求、以及AI治理基础设施方面的实践正在趋同。新加坡在2026年1月发布了全球首个Agentic AI治理框架；韩国AI基本法已于2026年1月22日生效，成为全球第二大综合性AI法律；沙特阿拉伯宣布2026年为”AI之年”。对于跨国企业而言，单一司法管辖区的合规程序已不足以满足全球运营需求。

Source: How 8 Countries Regulate AI in 2026: The Executive Comparison Guide

白宫AI行政令的影响持续发酵

白宫于6月初发布的”促进先进人工智能创新与安全”行政令正在联邦机构中逐步落实。该行政令确立了联邦层面AI治理的双轨策略：加强政府和私营行业针对”先进AI”的网络防御能力、建立针对”前沿”AI模型安全开发和发布的自愿基准测试框架。行政令采用了与多州模式和国会法案相似的”自愿标准”方法，而非欧盟AI Act式的禁止性规定，体现了美国维持技术创新速度的政策取向。然而，批评者指出，自愿标准在缺乏强制执行机制的情况下可能不足以有效管理AI风险。

Source: White House Releases Executive Order on Advanced AI Innovation and Security

康涅狄格州CART Act后续：州级AI执法实践启动

康涅狄格州于6月2日签署的SB 5号法案（CART Act）正在进入实施阶段。该法案涵盖就业自动决策工具、消费者聊天机器人、前沿模型开发者、生成式AI内容溯源、未成年人在线平台保护以及AI在医疗领域的应用。州监管机构正在组建专门的AI执法团队，计划在下半年开展首批合规检查。CART Act的影响不仅限于康涅狄格州——作为迄今为止最全面的州级AI法律之一，它正在成为其他州立法机构的参考模板。

Source: Connecticut Enacts Sweeping AI Law Covering Employment, Healthcare, and Online Safety

分析

今日的政策动态揭示了全球AI治理在2026年年中的关键格局。

EU AI Act的40天倒计时是当前最紧迫的合规时限。虽然Digital Omnibus对高风险系统的推迟为某些企业提供了喘息空间，但Article 50透明度义务——要求AI系统在与人交互时明确披露其AI身份——没有任何推迟。这意味着聊天机器人、自动客服系统、AI驱动的招聘工具等应用必须在8月2日前完成透明度合规。对于运营覆盖欧盟市场的企业，即时行动是唯一选择。

美国联邦层面的Great American AI Act与各州立法之间的张力反映了AI治理的根本困境：联邦统一框架可以提供可预测性，但可能无法充分应对各州的特定关切；而各州自行立法则导致碎片化，增加了跨州运营的合规成本。三年的优先权期限体现了”中间路线”尝试，但其有效性取决于国会是否能在2026年通过最终的优先权立法。

全球AI监管趋同的趋势值得关注。虽然不同司法管辖区在价值取向上存在差异（欧盟强调权利保护、美国强调创新激励、中国强调国家治理），但在具体监管工具上（风险评估、透明度要求、合格评定）正在趋同。这种”工具层面的趋同”降低了跨国合规的复杂度。

结论

2026年6月23日的政策动态表明，全球AI治理正处于从”立法阶段”向”执法阶段”转变的关键窗口。EU AI Act的40天倒计时是全球首个重大AI监管执法的压力测试，Great American AI Act代表了美国联邦统一治理的尝试，而全球监管趋同则为跨国企业提供了合规策略的基线框架。企业需要在EU AI Act合规、多州法律应对和全球监管布局三个层面同步推进合规策略。