政策动态：白宫全力推动CLARITY Act参议院闯关，新加坡数字基础设施法案征求意见，GAO敦促国会更新联邦云采购规则

过去一周全球云与AI政策密集推进：特朗普政府和财政部对参议院发起前所未有的大规模施压，全力推动CLARITY Act在休会后快速通过；新加坡公布《数字基础设施法案》公众咨询，拟对数据中心和云服务商实施许可制度；美国GAO发布报告敦促国会更新联邦采购法规中过时的云计算定义。

主要新闻

白宫和财政部对参议院发起全面施压，推动CLARITY Act

在CLARITY Act于7月4日休会前参议院投票受阻后，特朗普政府启动了涉及多个机构的空前协调施压行动。财政部部长Scott Bessent、白宫经济顾问委员会、SEC主席Paul Atkins和CFTC主席Mike Selig本周密集发布报告、意见书和拟议规则。Atkins在X上公开表示”Project Crypto”已准备就绪，一旦国会行动，SEC和CFTC可立即实施CLARITY Act的管辖权变更。Bessent明确表态”是时候让国会防止流氓监管者并为全面的市场结构立法铺平道路了”。此前4月，FinCEN和OFAC联合提议将稳定币发行商正式归类为《银行保密法》下的”金融机构”。美国近六分之一民众持有数字资产，监管不确定性正将加密创新推向海外。

Source: CLARITY Act faces White House blitz as Treasury and SEC flood Senate with coordinated pressure

新加坡公布《数字基础设施法案》，最高罚款100万新元

新加坡数字发展及信息部（MDDI）和资讯通信媒体发展局（IMDA）于7月1日发布《数字基础设施法案》公众咨询文件。该法案拟对大型数据中心和云服务运营商实施许可制度，纳入”基础数字基础设施”（FDI）监管框架。运营商须确保物理和数字安全、制定业务连续性和灾难恢复计划、及时报告网络安全事件或服务中断。违规者最高面临100万新元或新加坡年度营业额10%的罚款。咨询截止日期为7月22日。法案旨在填补现有网络安全法在运营韧性方面的空白，参照了2025年2月发布的数据中心运营商和云服务提供商咨询指南。

Source: Digital Infrastructure Bill: Fines up to $1m for data centres, cloud providers

GAO报告敦促国会更新联邦采购法规云计算定义

美国 Government Accountability Office（GAO）于6月23日发布报告，指出联邦采购法规（FAR）中的云计算相关定义严重过时。FAR至今缺乏云计算的定义，IT定义已有20年未更新，”商业产品或服务”的定义与云计算不匹配。GAO建议国会要求更新FAR，使其与FITARA法案中的IT定义和NIST的云计算定义保持一致。GAO还向GSA、DHS和联邦CIO委员会提出三项具体建议，涵盖云成本管理实践、冲突性云指导的协调以及多云供应商解决方案。DHS同意建议，GSA表示不同意，CIO委员会未予评论。

Source: Cloud Computing: Federal Government Needs to Address Procurement Challenges

澳大利亚全政府云计算政策正式生效

澳大利亚数字化转型局（DTA）发布的《全政府云计算政策》于2026年7月1日正式生效。该政策要求所有联邦实体在涉及云计算的数字投资中，必须符合主机认证框架、制定云战略和实施计划，并对云使用量和成本保持透明。政策通过数字投资计划（Digital Investment Plans）实现云规划的嵌入式管理，建立了五大核心要求，并支持年度评审机制。该政策旨在加速澳大利亚公共服务从老旧ICT环境向可扩展、安全的云平台转型。

Source: New Cloud Policy: Accelerating secure, modern government services

分析

CLARITY Act在参议院的受阻反映了美国加密监管的核心矛盾：众议院以近2/3的 bipartisan 多数通过后，参议院在稳定币收益率处理、DeFi监管阈值和AML报告义务等具体条款上难以达成一致。白宫和监管机构的联合施压虽然壮观，但也凸显了行政分支对立法进程控制力的局限。值得注意的是，SEC和CFTC罕见地同步表态已做好实施准备——这向市场传递了一个信号：无论CLARITY Act最终如何，监管机构已经在为后法案时代做准备。

新加坡《数字基础设施法案》将数据中心和云服务运营商纳入”基础数字基础设施”许可监管，意味着云服务正在被重新定义为类似于电力和水务的公共基础设施。100万新元或10%营业额的罚款上限显示出新加坡对此监管的严肃态度。这与其他亚洲司法管辖区的动向一致——都在将云和AI基础设施视为国家战略资产进行监管。

GAO对FAR中云计算定义的批评虽然技术性强但影响深远。联邦采购法规中云计算定义的缺失意味着美国政府每年数百亿美元的IT采购在缺乏明确法律定义的情况下运行。如果国会采纳GAO建议，更新后的定义将深刻影响AWS、Azure和Google Cloud等云服务商对联邦市场的销售策略。

结论

全球云和AI政策密集进入深水区。美国CLARITY Act的未来走向将定义全球最大资本市场的数字资产监管框架；新加坡数字基础设施法案为亚洲金融中心的云监管树立了新标杆；GAO对FAR改革的推动则从采购端切入联邦IT现代化。企业法务和合规团队应密切关注CLARITY Act休会后的立法进程，评估新加坡法案对亚太区数据中心布局的影响。