政策动态：特拉华州创设AI代理法律实体提案，Anthropic以216亿澳元投资换取澳大利亚版权确定性，伊利诺伊州AI安全审计法签署成首个强制第三方审计州
政策动态：特拉华州创设AI代理法律实体提案，Anthropic以216亿澳元投资换取澳大利亚版权确定性，伊利诺伊州AI安全审计法签署成首个强制第三方审计州
本周全球AI政策与监管密集推进：特拉华州州务卿与Norm Ai合作提出”AI代理公司”（AIC）法律实体概念，为自主AI代理运营企业开辟新法律框架；Anthropic告知澳大利亚政府其$150亿（216亿澳元）投资取决于版权法确定性，正在审议的改革选项包括法定许可、集体许可和加强自愿许可三种模式；伊利诺伊州州长签署SB 315成为全美首个要求对前沿AI系统进行年度第三方审计的州，同时OpenAI此前推动的SB 3444责任豁免法案仍在参议院搁置。
主要新闻
特拉华州提出AI代理法律实体（AIC）：为无人类主导的企业开辟法律路径
特拉华州州务卿Charuni Patibanda-Sanchez与Norm Ai CEO John Nay联合在Fortune撰文提出”AI代理公司”（AIC）法律实体概念。该提案源自2023年发表在《Science》上的论文，该论文指出多个州的法律并未明确禁止AI代理在无人类主持的情况下运营公司。当自主软件开始独立签约、支付供应商和进行交易时，现有法律框架不足以应对。
AIC提案旨在为AI代理运营的企业创建一个介于有限责任公司（LLC）和公益公司（PBC）之间的新法律实体类型。特拉华州作为美国最重要的公司注册地——超过190万家企业在此注册，包括68%的财富500强——其立法选择对全国具有示范效应。这一提案与伊利诺伊州AI安全审计法和欧盟AI法案等其他监管举措形成互补，共同构建AI治理的多层级框架。
Anthropic以216亿澳元投资换取澳大利亚版权确定性：政府内阁分裂
Anthropic告知澳大利亚联邦政府，其提出的US$150亿（约216亿澳元）AI基础设施投资——包括AI模型开发能力和数据中心——取决于政府在版权法方面提供更大的确定性。根据自由信息公开法发布的财政部简报，Anthropic寻求的是对其现有义务的澄清，特别是如何处理难以识别和逐个授权的”长尾”小权利人的作品。Anthropic此前已同意支付$15亿和解50万本书被用于训练的集体诉讼。
澳大利亚司法部长Michelle Rowland于2025年10月排除了文本和数据挖掘例外选项，此后其部门一直在审议三种模式：法定许可（设定固定付款）、集体许可（通过版权代理机构运营）、以及加强现有自愿许可框架。政府还在考虑新的执法制度，使小权利人更容易追究科技公司未经授权使用其作品的责任。内阁据报在此问题上存在分歧——工业部长Tim Ayres和数字经济发展助理部长Andrew Charlton更倾向于投资案例，而Rowland和艺术部长Tony Burke则采取更保护主义立场。
Source: Anthropic ties $21.6bn Australian investment to copyright certainty, as Canberra weighs AI reform
伊利诺伊州签署SB 315：全美首个强制年度第三方AI安全审计法
伊利诺伊州州长JB Pritzker于7月6日签署SB 315（《人工智能安全措施法》），使伊利诺伊州成为全美首个要求对前沿AI系统进行年度第三方审计的州。该法适用于年收入超过$5亿的模型开发者，要求发布描述如何识别和管理”灾难性风险”的安全框架——定义为50人以上死亡或严重伤害，或$100万以上财产损失——并在72小时内报告合格事件（若死亡或严重伤害迫在眉睫则为24小时）。从2028年开始，受覆盖的开发者必须聘请无利益冲突的独立第三方审计师每年审查合规情况。
值得关注的是，OpenAI此前在同一大楼推动的SB 3444——拟保护AI开发者免受造成100人以上死亡或$10亿以上损害的民事责任——仍在参议院委员会搁置。SB 3444在90%伊利诺伊州居民反对的民调数据和Anthropic公开反对的压力下，OpenAI于5月撤回了对该法案的支持。SB 315在无责任豁免、但有强制审计的模式下成为法律——OpenAI花费政治资本推动豁免，最终仍需遵守它原本未寻求的审计制度。伊利诺伊州州长Pritzker表示”国会和总统应该通过类似立法，但到目前为止他们一直不愿这样做，因为许多人被特殊利益集团俘获。”
Source: OpenAI’s Liability Shield Died - Illinois Passed Audits
美国经济学家联名警告AI可能导致大规模失业，AEI批评联邦AI治理即兴化
包括16位诺贝尔经济学奖得主在内的200多位经济学家发布联合声明警告AI”可能带来大规模失业风险”，呼吁政策制定者和技术领袖开始构建应对颠覆的政策和制度。斯坦福经济学家Erik Brynjolfsson表示经济学界”出现了显著转变”——此前该领域普遍对AI快速颠覆的警告持怀疑态度。2024年诺贝尔经济学奖得主Daron Acemoglu表示”如果AI在更压缩的时间段内做到机器人在制造业所做的事情，那将是非常颠覆性的”。
同日，美国企业研究所（AEI）John Bailey发表分析批评美国正在通过”氛围政策制定”（vibe policymaking）即兴应对前沿AI治理。他指出Anthropic发布Mythos 5和Fable 5后，政府命令切断对所有外国公民的访问——但无法解释是什么触发了这一行动或限制为何被解除。没有共享的风险评估标准、没有预先定义的响应阶梯、没有明确的决策权责链条——政府无法区分突破性风险与旧漏洞在更强包装中的重演。Bailey呼吁建立三个核心能力：与前沿实验室的结构化预发布访问、共享风险评分标准和响应阶梯、以及加强CAISI的技术评估能力。
Source: Economists warn AI could drive mass job displacement
分析
特拉华州AIC提案标志着AI治理进入”法律实体化”阶段。当AI代理开始独立签约、付款和交易时，现有公司法中关于”人”的定义——通常假设为自然人或由自然人控制的法人——将面临根本性挑战。特拉华州选择创建新的法律实体类型而非修改现有LLC定义，是一种谨慎的路径：它承认AI代理需要法律主体性，但通过专门的实体类型（而非通用的有限责任）来限制潜在风险。对科技公司而言，这意味着未来运营AI代理商业可能需要在特拉华州注册AIC，而非简单地将代理嵌入现有LLC结构。
Anthropic的澳大利亚版权谈判揭示了AI训练数据合法性的全球博弈。216亿澳元的投资筹码与版权法确定性的交换，实质上是AI基础设施投资与知识产权保护之间的价格发现。三种审议选项——法定许可、集体许可、自愿许可——中没有一种复制美国合理使用或欧盟TDM例外的模式，这意味着澳大利亚AI训练将长期处于”许可优先”制度下。内阁分裂的报道表明，在投资吸引力与创意产业保护之间寻找平衡是全球性难题。
伊利诺伊州SB 315的通过与SB 3444的搁置构成了一个完整的政策博弈案例：OpenAI推动责任豁免（SB 3444）失败后，被迫接受一个更严格的审计制度（SB 315）。这表明前沿AI公司的政策策略存在风险——推动过度豁免可能适得其反，导致比原本更严格的监管结果。年度第三方审计要求为AI合规审计创造了持续性市场需求。
结论
本周全球AI政策呈现三条主线：法律主体性创新（特拉华州AIC提案）、训练数据版权博弈（Anthropic澳大利亚版权谈判）、以及安全审计制度化（伊利诺伊州SB 315）。对于AI企业法务团队，应关注特拉华州AIC立法进展对AI代理商业模式的影响；对于AI基础设施投资者，澳大利亚版权改革时间表是评估南半球投资窗口的关键变量；对于所有前沿AI开发者，伊利诺伊州年度审计要求预示了其他州可能跟进的合规成本上升趋势。